L’accueil et la scolarisation des enfants réfugiés ukrainiens en Pologne

Dorota Obidniak est Responsable des relations internationales pour le ZNP, syndicat de l’éducation polonais avec lequel le SNES-FSU a des liens d’amitié et de travail. 3 millions d’Ukrainiens ont été accueillis en Pologne depuis la guerre, dont 100 000 enfants en âge d’être scolarisés, soit 33 % des élèves de Varsovie. La Pologne souhaite préserver leurs droits à l’éducation, malgré les problèmes de places et d’enseignants.
Selon les termes de Dorota, c’est trois fois plus que l’Allemagne qui a accueilli pendant la soi-disant crise migratoire en deux ans, et non en deux mois comme en Pologne. Environ 300 000 Ukrainiens ont séjourné à Varsovie. Le nombre d’habitants de la capitale Varsovie a augmenté d’environ 17 %. On estime que même 100 000 réfugiés sont des élèves ou des enfants d’âge pré-scolaire. Cela représente près de 33 % du nombre actuel d’élèves à Varsovie. Les enfants ukrainiens ont le même droit à l’éducation que les enfants polonais. Les tuteurs, qui sont généralement des mères, des tantes, des grand-parents ou même des amis des parents, si ces derniers ont dû rester en Ukraine, peuvent inscrire l’enfant à l’école. Le problème n’est pas la réglementation mais le manque physique de places et d’enseignants.

Situation à Varsovie 

Varsovie a employé 200 aides-enseignants ukrainiens, payés par le Polskie Centrum Pomocy Międzynarodowej. Des places sont offertes à tous ceux qui souhaitent étudier dans les écoles et les jardins d’enfants de Varsovie (jusqu’à présent, 17 100 élèves). Les réfugiés sont hébergés dans certains établissements d’enseignement (logement et repas). Des activités éducatives sont organisées pour les enfants qui n’ont pas encore intégré les écoles et les jardins d’enfants (par exemple dans les lieux de leur séjour temporaire collectif).

3 millions de PLN (slotys) ont été alloués pour des repas supplémentaires. Des activités et un soutien aux enfants sont organisés en coopération avec des ONG. La prise en charge psychologique des enfants et des parents souffrant de traumatismes de guerre a été mise en place. Des matériels et des formations pour les enseignants polonais ont été préparés. Le  » Département de l’éducation « de Varsovie est en contact avec le Ministère de l’éducation de l’Ukraine.

De quel soutien la municipalité a le plus besoin ?

Préparation et équipement de 2000 nouvelles classes d’écoles et de jardins d’enfants pour 50 000 élèves, 80 millions de PLN
Achat de 15 000 ordinateurs portables, 45 millions de PLN (10,5 millions de dollars)
Emploi de personnes parlant ukrainien et polonais en tant qu’assistant d’enseignant (une personne par classe pour un total de 2 800 classes d’école et de jardin d’enfants),
134 millions de PLN par an (31,5 millions de dollars)
Repas pour les élèves dans les écoles et jardins d’enfants, 100 millions de PLN par an (23,5 millions de dollars)
Organisation d’activités de garderie pour les enfants en coopération avec des ONG – 10 millions de PLN  Organisation de soins et de voyages gratuits pour les enfants pendant les vacances d’été – 10 millions de PLN (2,3 millions de dollars) TOTAL = 449 millions de PLN (105,5 millions de dollars)

Pourquoi de nombreux tuteurs n’inscrivent-ils pas leurs enfants ?

La plupart des Ukrainiens pensent que la guerre se terminera rapidement et qu’ils rentreront chez eux. Les tuteurs qui ont un revenu ou un membre de la famille qui travaille pensent qu’il n’est pas nécessaire de stresser les enfants car il reste environ deux mois avant les vacances scolaires et ces 3 à 4 mois peuvent être rattrapés lorsqu’ils retourneront à l’école.

Certains Ukrainiens n’ont pas encore décidé s’ils allaient rester en Pologne et, si oui, dans quelle ville. Certains élèves bénéficient de l’apprentissage à distance proposé par les écoles ukrainiennes dans les régions où la guerre le permet. Le Ministère ukrainien de l’éducation a également organisé un enseignement à distance. ce dispositif est utilisé par les élèves en fin de cycle car ils peuvent obtenir des certificats qui leur permettront de passer l’examen final (matura) après la guerre.

Modèles d’éducation pour les migrants/réfugiés

Dans le système éducatif polonais, la législation définit plusieurs modèles d’éducation pour les migrants/réfugiés qui existent depuis plusieurs années :
Classes préparatoires (classe d’accueil), composées d’enfants réfugiés eux-mêmes d’âge similaire, en fonction de l’âge des enfants. Elles comportent 20-26 heures de cours par semaine, dont le polonais comme langue étrangère est un minimum de 6 heures par semaine. Les autres cours sont les mathématiques, la physique, la biologie avec des éléments de polonais, les langues étrangères, les sports, les arts et l’apprentissage de leur langue et de leur culture.

Les élèves des « classes régulières ». Lorsqu’il y a plusieurs enfants d’âges différents dans une école, ils sont inclus dans les classes régulières et ont des leçons individuelles de polonais comme langue étrangère, au moins 2 heurespar semaine
Les élèves qui connaissent le polonais sont intégrés dans les classes régulières.

La loi prévoit l’emploi d’enseignants auxiliaires et d’assistants interculturels. L’enseignant assistant doit avoir une connaissance du polonais et  une formation pédagogique. Un assistant culturel peut être un Ukrainien qui parle polonais ve. Ils font office de tuteur, de traducteur et de personne de contact pour les parents/tuteurs des élèves. Les autorités éducatives de Varsovie ont fourni aux apprenants à distance ukrainiens des équipements et un lieu d’étude s’ils en ont fait la demande. La création d’écoles ukrainiennes avec des enseignants ukrainiens résidant en Pologne est envisagée.

Les étudiants ukrainiens bénéficient de la gratuité du transport, des repas et de l’entrée dans les centres sportifs (par exemple, la piscine, le terrain, etc.) et les institutions culturelles (musées, zoos, expositions). Cette mesure s’applique à tous les Ukrainiens

Les élèves ukrainiens bénéficient de repas chauds gratuits à l’école (déjeuners, second petit-déjeuner). Les élèves reçoivent des fournitures scolaires, des sacs à dos et des livres.

Les élèves peuvent recevoir un numéro d’identification appelé PESEL, qui leur donne droit aux soins de santé publics et aux ressources de la protection sociale. Tout réfugié peut obtenir un PESEL la procédure est gratuite. Les adultes ayant un PESEL ont accès à un emploi légal en tant que citoyens polonais.

Mais des difficultés se font jour…

Les autorités locales gérant les écoles et les écoles elles-mêmes attendent les fonds promis par les autorités de l’État, entre autres pour augmenter l’emploi. Le système éducatif attend la modification des règlements facilitant l’emploi des enseignants ukrainiens, simplification de la validation afin de pouvoir exercer dans un établissement scolaire 

Une bonne partie des réfugiés  avait des contacts en Pologne parce que quelqu’un de leur famille avait déjà séjourné et travaillé en Pologne (avant la guerre, il y avait entre 1 million et 1,5 million de travailleurs ukrainiens en Pologne), ils avaient travaillé en Pologne dans le passé, ils connaissaient la langue, avaient des connaissances, des amis, d’anciens employeurs. Ces personnes vivent généralement avec des parents, des amis, etc. De nombreuses personnes de la première vague de réfugiés ont été logées dans des appartements prêtés par des citoyens polonais. Les institutions telles que les hôtels, les auberges, etc., ont mis leurs ressources à la disposition de l’État . L’État s’est engagé à payer le séjour des Ukrainiens dans ces lieux mais a réduit de trois fois le tarif initialement promis. Il a proposé un tarif journalier par personne, qui ne couvre pas la totalité des frais de séjour (logement et nourriture), ce qui est source de graves tensions. Un grand nombre d’Ukrainiens vivent dans des salles de sport et autres logements temporaires similaires.

Cela a une incidence sur la situation des élèves. Certains viennent à l’école depuis leur maison ou leur appartement, où parfois toute une famille vit dans une seule pièce, mais où il y a au moins un minimum d’intimité.D’autres enfants vivent dans un foyer ou dans un ancien hall de bureaux transformé en dortoir, où ils n’ont même pas de casier. La plupart des Ukrainiens sont arrivés avec un sac ou une valise. Avec le changement de saison, tout le monde, surtout les enfants qui grandissent, a besoin de vêtements, de chaussures, etc. Les Polonais ont fait d’énormes collectes, on trouve des vêtements et des jouets partout où séjournent les Ukrainiens, mais il s’agit généralement de choses d’occasion.  

Le rôle du ZNP , un syndicat pleinement engagé 

Tout d’abord, il convient de noter que dans pratiquement chaque école et jardin d’enfants polonais, il existe des collectes de dons pour les Ukrainiens. De nombreuses écoles, en particulier à la frontière, ont servi au début de la guerre de lieux d’hébergement temporaire. Les structures locales du ZNP organisent ces activités en coopération avec les gouvernements locaux, car c’est au niveau local que l’on peut le mieux comprendre les besoins des Ukrainiens dans une municipalité ou un district urbain donné. Grâce à cela, les denrées alimentaires, les produits d’hygiène, les médicaments, etc. parviennent le plus rapidement possible aux personnes dans le besoin.

Le ZNP a pris des mesures pour soutenir le système éducatif au niveau central et soutenir les enseignants et l’administration scolaire ukrainiens et polonais. Il s’agit notamment de formations en ligne organisées en coopération avec des spécialistes expérimentés et de qualité, financées par le ZNP ou par des fonds collectés par le ZNP :
des webinaires gratuits pour les directeurs d’école sur la façon de recruter et d’employer des assistants interculturels et des aides-enseignants, sur la façon d’organiser le travail et de développer le plan de travail d’un assistant en fonction des besoins d’une école ou d’un établissement d’enseignement particulier (webinaires de 1,5 h)
Des cours gratuits pour les assistants interculturels, qui leur fournissent des informations sur le système éducatif en Pologne, des connaissances sur le rôle et les tâches de l’assistant, les formes de travail possibles, le système éducatif polonais et les règlements de base importants pour les élèves et les tuteurs, les lieux et les possibilités pour obtenir des conseils (25 h)
Des cours gratuits sur l’enseignement du polonais comme langue étrangère pour les enseignants en poste dans le primaire et le secondaire (70 h) pour 1200
Podcast sur l’histoire de l’Ukraine « L’ABC de l’Ukraine ». Supports : introduction, comment travailler avec le podcast, exemples de tâches pour les élèves pour chaque épisode.

Le ZNP emploie  une enseignante de Kharkiv dans son bureau de Varsovie, dont les tâches sont les suivantes :
La tenue d’une chronique en ukrainien sur le site du ZNP et d’un groupe sur FB,
Acquérir et publier des informations actualisées importantes pour les Ukrainiens – enseignants, étudiants et leurs tuteurs,
La création d’une base de données d’enseignants ukrainiens désireux de travailler,  
La mise en place de réseaux pour mieux communiquer,
Répondre à des questions sur l’éducation,
Par ailleurs, il cofinance le séjour de 200 personnes dans le centre ZNP de Zakopane et dans les salles adaptées et équipées par le syndicat. Il fournit une école à 50 étudiants venant de Vinnitsa à Zakopane, contribuant ainsi à créer les conditions d’études des enfants et adolescents. Il fournit une assistance dans les démarches officielles, visas, etc. Il informe  régulièrement de la situation des réfugiés ukrainiens dans le magazine du syndicat.   

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